的讲话 / 排除:禁止盒子的后果 订阅

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真正改善那些有犯罪记录的人的生活, 公共政策制定者必须全面解决伴随犯罪记录而来的经济和社会污名.

虽然许多人认为监狱是一种暂时的惩罚, 曾经被监禁的人必须在他们的余生中与犯罪记录的印记作斗争. 随着大规模监禁继续影响越来越多的美国人, 政策制定者正试图制定项目,帮助那些有犯罪记录的人成功地重新融入社会. 就业已成为一个特别关注的领域, 因为释放后工作被认为会降低再犯的风险. 然而,研究表明,那些有犯罪记录的人面临着一个特别 黯淡的劳动力市场. 帮助结束这种劳动力市场歧视, 一项名为“禁止盒子”的新政策已经出台,作为帮助有犯罪记录的人就业的潜在途径. 禁止盒子(BTB)防止雇主在最初的工作申请中询问犯罪记录. 在大多数司法管辖区, BTB不禁止私人或公共雇主询问犯罪记录,但将这个问题推迟到稍后阶段. 从理论上讲, 该政策防止雇主立即将有犯罪记录的人从申请人才库中删除, 允许合格的候选人在必须披露其犯罪记录之前在申请过程中进一步进行. 通过延迟识别, 那些有犯罪记录的人可以根据他们的资格而不是他们的记录来介绍自己. 这也使他们能够详细描述他们的犯罪历史, 解释他们被捕的条件, 他们获释后获得的待遇, 以及其他可能减轻雇主犯罪记录的因素.

政策制定者们已经急于支持和实施BTB. 目前, 25个州 是否已为公营部门雇主实施工规条文, 其中9项还包括对私营部门就业的规定. 此外,150多个城市和县已经实施了新政策. 这是一个相对较新的倡议, 大多数州和城市范围内的收养发生在过去的五年里. 然而,这项政策措施的新流行可能是一个令人不安的趋势.

BTB是一个善意的政策, 但有理由相信,它的影响可能是有限的,甚至可能适得其反. BTB法律禁止公司询问犯罪背景,但不能强迫雇主这么做 想要 雇佣有犯罪记录的人. 如果雇主仍然不愿意雇用有犯罪前科的人,但在最初的申请中无法确定一个人是否有犯罪记录, 他们可能会根据种族和教育程度等特征来推断犯罪历史. 在高中辍学的非裔美国人中,超过70%的人在30岁之前至少被监禁过一次, 相比之下,只有15%的白人男性辍学. 这可能会导致雇主将犯罪与受教育程度有限的非裔美国人联系起来, 降低他们面试具有这些特征的候选人的意愿.

鉴于最近出台的BTB法律, 皇冠体育其影响的证据有限,但具有启发性.  在一项研究中, 阿甘和斯塔尔 (2016)在BTB实施前后向新泽西州和纽约市的私营部门雇主提交假简历. 他们发现,询问犯罪记录的雇主回调(或面试)没有犯罪记录的黑人求职者的可能性要高62%. 而非裔美国人被召回的比例总体上低于白人, 这一差距在BTB实施后变得更大. 在BTB之前, there was a 7 percent gap between black 和 white callbacks; BTB increases this gap to 45 percent. 相应的, 实施BTB后,有犯罪记录的白人申请人的回调率确实有所提高. 同样的, Doleac和Hansen (2016)发现黑人和西班牙裔男性的就业率下降了5%.1和2.实施后分别为9%. 有证据表明,BTB可能只对有犯罪记录的白人有效,但对受教育程度有限的少数族裔男性却有负面影响, 既包括没有犯罪记录的人,也包括曾经入狱的人. 这令人担忧,因为少数族裔男性已经在劳动力市场上面临劣势.

虽然BTB政策的倡导者有良好的意图, 在完全支持BTB之前,活动家和政治家必须考虑这些法律可能产生的微妙影响. 在解决大规模监禁问题的过程中,两党仍然很受欢迎, 现在是采取政策减轻大规模监禁流行病的影响的时机. 然而, 这样做的时候, 积极分子和决策者应该认识到其政策的潜在负面影响,并在其方法中更有针对性. BTB是基于这样一种信念,即如果雇主有机会与有犯罪记录的潜在雇员交谈, then their opinions 和 biases might change; however, 在劳动力市场上,对曾经入狱的人的歧视与种族密切相关, 经济地位, 历史因素. 仅仅针对罪犯在劳动力市场上的耻辱,而不改变生活中其他领域对监禁的观念或规范,将是一项既不够也不够的政策, 看起来, 有效的.

真正改善那些有犯罪记录的人的生活, 公共政策制定者必须全面解决经济问题 伴随犯罪记录而来的社会耻辱. BTB意想不到的后果凸显了许多有犯罪记录的人在重返社会的道路上所面临的复杂和艰苦的斗争.

 

艾米Wickett是2016年奥尔布赖特研究员,目前是高级研究专家 在普林斯顿大学劳资关系科工作.

 

图片来源:Kathryn Decker,“The Grindstone”,来自Flickr, 2011年4月14日. 

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